关于《济南市既有住宅增设电梯财政补助资金实施细则》的政策解读

一、政策背景

近年来，济南市持续推进既有住宅加装电梯工作，先后印发了支持既有住宅增设电梯政策和补助标准文件。2025年9月5日相关文件到期失效，为保持政策延续性，我们结合既有政策实施经验，在广泛调研和征求意见基础上，修订形成《济南市既有住宅增设电梯财政补助资金实施细则》（济财综〔2025〕36号），旨在通过优化资金补助机制，降低居民负担，加速推进加装电梯工作。

二、决策依据

2024年山东省出台《关于进一步做好既有住宅加装电梯工作的指导意见》（鲁建物字〔2024〕1号），要求各地完善财政支持政策，强化资金保障。

三、出台目的

（一）保持政策延续性

将补贴政策延长至2028年12月31日，维持补助标准不变，满足社会需求，提升住宅宜居水平并促进居家养老条件改善。

（二）缓解居民经济压力

通过梯度化财政补助，降低加装电梯成本，推动“政府引导、居民共担”模式落地。

（三）提升服务效能

扩大政策享受范围（政策适用范围扩大到本市行政区域内，包含全部区县和功能区），优化审批时限，提高政策执行效率。

四、重要举措

（一）按层分级补助，体现差异化支持

楼层越高补助力度越大，反映建设成本差异。市、区两级财政各承担50%，减轻基层财政压力。

（二）优化申请流程，提升服务效率

电梯完成特种设备登记后，由出资人共同委托1名申请人提交材料，避免多头管理导致的推诿。

（三）强化资金监管，保障政策实效

区县财政部门需在季度结束后20个工作日内完成资金拨付，市级财政每年1月、7月底前确保市级资金及时到位。

五、新旧政策变化

（一）适用范围

旧政策：莱芜区、钢城区、商河县、平阴县参照执行，未明确补助政策；

新政策：补助政策适用范围包含全部区县和功能区。

（二）资金拨付时限

旧政策：仅明确区级财政10个工作日内拨付资金，未明确市级财政拨付时间；

新政策：明确区县（功能区）财政部门拨付时间为每季度结束后20个工作日内，市级财政为每年1月、7月底前。

（三）市级补助方式

旧政策：未明确市级财政补助方式；

新政策：明确补助资金市级“先发后补”方式，由区县（功能区）财政部门先行发放补助资金，市级财政每半年据实拨付市级应承担补助资金。