关于举办中国玫瑰文化艺术节打造现代化国际大都市城市名片的建议

平阴县代表团  杨欣

    2018年6月份，习近平总书记在视察山东的重要讲话中指出，平阴玫瑰在全国享有盛名，农业结构调整就是要多发展这样的附加值高品质好的特色农产品。市委书记王忠林在《平阴县发挥玫瑰特色产业优势，创建全国农业一二三产业融合发展先导区》一文上做出批示，平阴玫瑰产业发展应加大力度。

平阴玫瑰种植历史1300多年，比世界“玫瑰王国”保加利亚早了近10个世纪，是“一带一路”玫瑰的东方起点。近年来，成功创建了“中国玫瑰之乡”、“平阴玫瑰”国家地理标志证明商标、“平阴玫瑰”国家原产地域产品保护、“中国玫瑰油之冠”、“全国平阴玫瑰产业知名品牌创建示范区”等多个“国字”号品牌。平阴县围绕玫瑰产业发展，先后举办了中国玫瑰产业高峰论坛、“一带一路”玫瑰产业合作论坛、中国玫瑰电商节等一系列活动，去年，国家林业和草原局、中国林产工业协会又把平阴确定为中国玫瑰产品博览会的永久举办地。

世界各国有浓郁地方特色的城市，近年来都以节庆活动作为新的城市名片，拓展地方文化，活跃经济发展。有些城市甚至通过创意策划举办“无中生有”的节日，也收到良好效果。如爱丁堡艺术节、西班牙蕃茄节、美国火人节、澳大利亚的美食美酒节、乌拉圭狂欢节、青岛啤酒节、大连足球节等等，都通过节庆品牌的打造，带动了城市知名度与客流量。近年来，济南泉水节等一系列国际性会议活动的成功举办，带动整个城市的发展。但一个城市的城市名片并不是只可以有仅仅一张，全方位、多角度打造城市名片，集中体现城市特质才是打造城市名片的目的之所在。比如杭州围绕西湖举办了西湖音乐节、西湖马术节、西湖荷花节、西湖桂花节等一系列活动，收到了更好成效。玫瑰长久以来就象征着美丽和爱情。在世界范围内，玫瑰是用来表达爱情的通用语言。以玫瑰为主题举办济南市的节庆活动，体验性、参与性、吸引性更强，对于打造“大强美富通”现代化国际大都市城市名片效果更好。为此，提出如下建议：

一、把“中国玫瑰艺术节”提档升级，上升到市级层面举办，由市级统一策划、宣传、推介、组织。

二、支持平阴玫瑰产业一二三产业融合发展，确保平阴玫瑰产业在市财政资金用于全市十大农业特色产业政策扶持中的比例不低于20%。

三、设立玫瑰特色产业发展基金，鼓励市文旅集团以投资入股等方式，参与平阴县玫瑰文旅项目的开发运营，打造集中展示济南玫瑰文化的新亮点、新名片。

对市十七届人大一次会议

第20190241号代表建议的答复

杨欣代表：

您提出的“关于举办中国玫瑰文化艺术节打造现代化国际大都市城市名片的建议”收悉，现答复如下：

首先感谢您对我市财政支农工作的关心和支持。

您的建议，实质上是对农业特色品牌发展和宣传加大支持力度问题。多年来，市财政高度重视做好支持全市农业特色品牌培育发展工作，按照市委、市政府工作部署和要求，全力搞好资金筹措和保障工作，积极发挥财政部门职能作用。按照“近抓园区、远抓基地”的农业发展思路，市财政会同农业主管部门，合理规划现代农业发展布局和模式，建成了一大批独具个性魅力的都市农业园区和特色品牌基地。以2009至2013年为例，五年累计安排都市农业园区和特色品牌基地建设专项资金1.25亿元。单就持续支持平阴玫瑰产业发展，自“十二五”以来，我市通过实施农业综合开发（土地治理小流域治理、高标准农田创新试点示范、产业化经营扶持）、高标准农田水利项目、新型经营主体培育（农业龙头企业、农民专业合作社）、玫瑰产品博览会举办、“三品一标”品牌建设、优势农产品基地和农业生态综合治理等项目，累计投入市级以上资金7500余万元。正是在这段时期，我市农业特色品牌产业获得了长足发展，平阴玫瑰也有了质的飞跃。

为支持振兴我市十大农业特色产业发展，去年我市出台了《中共济南市委办公厅 济南市人民政府办公厅关于振兴十大农业特色产业的实施意见》（济办发〔2018〕11）。今后一个时期，我市将进一步加大财政支持力度，把振兴平阴玫瑰、章丘大葱、历城草莓、长清寿茶、曲堤黄瓜、商河花卉、高官甜瓜、龙山小米、南山核桃、农高种业等十个产业作为财政支农推动新旧动能转换的重要内容，围绕十个农业特色产业的落实，在全市实施基础设施提升、产业园区创建、规模经营拓展、加工体系壮大、区域品牌塑造、产业跨界融合、美丽田园建设、智慧物流畅通、农业科技展翅、制度供给提效等十大行动。为保障工作落实，从2018年起，市财政每年安排不少于1亿元的资金支持十大产业振兴，同时，积极统筹整合涉农资金，优先向十大产业倾斜。

您提出的关于“关于举办中国玫瑰文化艺术节打造现代化国际大都市城市名片”的建议，符合当前农村农业发展形势，也正是我们目前一直努力做好的工作。为此，2017年早些时候，我市还出台了《济南市人民政府办公厅关于印发济南市农产品品牌建设实施方案的通知》（济政办字[2017]70号）等，对加强品牌支持等政策进行了明确。下一步，市级将根据财力状况和有关主管部门意见，不断加大支农惠农力度，把更多的资金用到支持十大产业振兴方面。

再次感谢您对我市财政支农工作的关心和支持。欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议，从而更好地改进我们的工作作风，提升工作效能，为“打造四个中心，建设现代泉城”作出应有的贡献。

                                                                 济南市财政局

                                                                                                       2019年3月29日