对市政协十五届三次会议

第1530166号提案的答复

尊敬的张富林主席：

您提出的《关于支持鲁中国际生物谷做大做强的建议》提案收悉，现就提案的重点建议清单“3.三是支持莱芜建强产业基金”答复如下：

政府引导基金是由政府按照比例出资设立并通过市场化运作的一种金融工具，通过引导和撬动社会资本投资于重点产业领域，推动产业发展和经济转型升级。在基金设立和运行的过程中，市财政局主要负责政策制度设计 ,牵头组织开展引导基金绩效评价等工作，基金管理机构负责按照市场化方式开展基金运作。

一、市级引导基金支持生物医药产业基本情况

目前，我市已组建“6+N”政府引导基金集群体系，包括天使创投、战略新兴产业、信息技术产业、智能制造产业、生物医药产业、重大项目协同发展等6只母基金。其中，针对生物医药产业将整合设立不低于百亿规模的母基金，积极争取社会资本参与，聚焦于突破生物医药产业发展的短板，提升产业竞争力和创新能力，为我市生物医药及大健康产业发展注入金融“活水”。截至2024年一季度末，市级引导基金围绕生物医药领域共设立基金29只，投资生物医药领域项目45个，投资金额18.5亿元，主要涉及生物医药、中医药、健康医疗器械、医美抗衰和特医食品领域五大板块。

二、鲁中国际生物谷基本情况

经与莱芜区财政局、莱芜区投资促进局对接，了解鲁中国际生物谷是莱芜区打造的集生产、‌物流、‌销售于一体的生物医药产业基地。‌鲁中国际生物谷的建成可以促进我市生物医药研发与成果转化，‌助力山东生物医药产业高质量发展。‌珅诺基药业、济世药业、宏济堂中药生产基华涛中药颗粒等40余家优质项目的入驻不仅加速了我市生物医药与大健康产业链群的补强，‌还为全市推进“项目深化年”注入了强劲动力。同时体现了莱芜区政府对于优化营商环境、‌吸引投资的重视，通过引进和培育创新型企业，推动生物医药与大健康产业的技术进步和产品升级及本地企业向产业链高端迈进，增强济南市在全球生物医药领域的竞争力。鲁中国际生物谷的建成，不仅为济南市生物医药与大健康产业提供了强大的发展平台，也为全市经济社会高质量发展注入了新的动力。

三、下一步工作建议

下一步，我局将结合《关于加快生物医药与大健康产业高质量发展的若干政策措施》（济政发〔2022〕18号）和《济南市生物医药与大健康产业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》建设目标任务，积极支持莱芜区生物医药与大健康产业发展及鲁中国际生物谷的建设。

一是支持莱芜建强产业基金。积极协调引导基金受托管理机构及基金管理人与莱芜区就生物医药与大健康基金组建工作进行对接，论证莱芜区生物医药与大健康基金组建的必要性及基金规模、出资架构等。同时提供政策支持和指导，确保基金运营的规范和高效。（经与莱芜区财政局对接，莱芜区生物医药与大健康基金正在谋划阶段，尚未组建）

二是强化区域内项目支撑。建议莱芜区以“项目深化年”为总牵引，积极梳理区域内优质项目，做好项目筛选和储备工作，确保项目的可持续发展和创新能力。我局将会同济南财金投资控股集团主动对接区域内优质企业，依托“6+N”政府引导基金集群体系项目储备库，做好莱芜区优质项目入库工作，搭建基金与项目对接的桥梁，充分用好已设立基金，通过市场化运作和政府引导相结合的方式，投资支持莱芜区优质项目，助力莱芜区及济南市生物医药产业发展。

三是做好招商引资工作。积极推介和宣传鲁中国际生物谷产业资源，把握产业周期投资机遇，在莱芜区对产业项目进行充分研判的基础上，通过引导存量基金、组建产业基金的方式，投资重点企业、招引优质项目落地莱芜区，探索基金招引、区县孵化、鲁中国际生物谷承载的统筹发展模式。

四是加强产学研相结合。充分借助政府引导基金前期储备的创投，院校资源，加强产学研相结合，鼓励区域内优势生物医药企业以市场为导向，‌加大自主研发投入，‌开发一批具有自主知识产权的新产品，‌支持企业加快技术成果转化，‌提升市场核心竞争力。

感谢您对政府引导基金工作的关心和支持，并请继续关心支持我们的工作，欢迎多提宝贵意见！

济南市财政局

2024年7月17日