2007年上半年,在市委、市政府的正确领导下,全市经济呈现出速度快、结构优、活力强的稳步发展态势。财政收入实现了时间过半,收入任务过半的工作目标。
一、一般预算收支基本情况
1、当月收入情况。六月当月一般预算收入完成133,903万元,比上年同期(128,561万元)增收5,342万元,增长4.16%。其中,税收完成86,892万元,比上年降低2.23%。当月增幅趋稳,其影响因素有两个,一是增值税当月退税较多。本月增值税退税2,118万元,占今年以来增值税退税总额(4,320万元)的49.02%;二是上年同期契税一次性入库12,036万元,今年此项收入完成7,695万元,减少了4,341万元,降低36.07%。
2、累计收入情况。截至六月底,全市一般预算收入累计完成777,199万元,占全年预算的52.16%,比时间进度(50%)快了2.16个百分点,超收32,254万元,比上年同期(643,266万元)增收133,933 万元,增长20.82%。其中,税收收入完成588,481万元,比上年同期(485,230万元)增收103,251万元,增长21.28%,税收比重75.72%,比上年提高了0.29个百分点。
分征收部门看,上半年市国税局完成155,321万元,增长19.14%;市地税局完成379,633万元,增长25.65%;财政等部门完成202,094万元,增长10.39%;省地税代征部分完成30,086 万元,增长53.8%;跨地区所得税分享部分完成10,066万元,增长23.57%。
在全市一般预算收入中,市本级完成361,318万元,增长24.76%;县区级完成415,881万元,增长17.59%。
3、累计支出情况。1-6月份,全市财政一般预算支出完成653,240万元,增长11.22%。其中:市本级209,398万元, 降低5.6%;县区级443,842万元,增长21.43%。
二、预算执行特点
(一)收入增幅持续稳定,半年实现又好又快。
(二)税收增收贡献显著,纳税大户作用突出。
(三)非税收入增长适度,主要项目增幅平稳。
(四)市级收入攀登新高,县级财源稳步增强。
(五)二、三产业齐头并进,经济、财政协调发展。
(六)集中财力倾向民生,公共财政以人为本。
(七)积极构建和谐社会,重点支出优先保障。
1、加快社会主义新农村建设,落实各项支农惠农政策。
2、支持科技创新,增强财政收入可持续增长能力。
3、改善办学条件,加快教育现代化步伐。
4、积极筹措资金,支持国有企业改革、改制。
三、与省内十七市比较情况
与全省十七市比较,我市收入总量居第二位,同比增幅居第十五位,税收比重居第七位。
从收入总量上比,我市虽在全省继续列第2位,但与第1位青岛市的差距已由上年同期46.74亿元扩大到58.85亿元,拉大了12.11亿元; 与第3位的烟台市由上年同期相差3.15亿元缩减到1.06亿元,差距比上年同期缩小了2.1亿元;从增幅上比,我市收入增幅为20.82%,在全省17个地市中列15位,比全省市级平均增幅(24.83%)低4.01个百分点,仅比后两位的东营市、德州市高0.11个百分点和2.33个百分点;从税收比重上比,我市税收比重列全省第7位,比06年同期提前2位,比全省平均(75.28%)高了0.44个百分点,但与青岛市相比,差9.38个百分点。
四、与全国十五副省级城市比较情况
从全国十五副省级城市收入情况看,我市收入总量居第12位,同比增幅居第14位,税收比重居第13位。
从收入总量上比,我市的一般预算收入在十五城市中列第12位,与上年同期位次相同,比第11位厦门的差距由去年同期的9.08亿元扩大到18.94亿元,但与第13位的哈尔滨相比,总量差距由去年同期的5.81亿元扩大到11.42亿元;从增幅上比,我市收入增幅20.82%,列第14位,比上年同期滑落6位, 比第一位的成都(42.2%)低了21.38个百分点,比南京(39.8%)、西安(30.2%)、杭州(28.1%)分别低了18.98个百分点、9.38个百分点和7.28个百分点,仅比最后一位的广州(18.41%)高2.41个百分点;从税收比重上比,我市税收比重75.72%,比十五个副省级城市平均税收比重(86.2%)低10.48个百分点,居13位。比杭州(98.35%)、南京(89.98%)、西安(84.57%)分别低了22.63个百分点、14.26个百分点和8.85个百分点。
五、强化措施,确保完成全年财政预算任务。
从2007年上半年的预算执行情况来看,我市财政收入较快增长的趋势得到延续,预算执行情况总体较好。下半年,各级财税部门将再接再厉,进一步加大工作力度,狠抓财源建设,依法加强税费征管,确保完成全年财政收入目标,重点抓好以下几个方面的工作:
(一)强化财政资源配置,促进工业增效。
(二)加大财政改革力度,健全公共财政体系。