2007年，全市各级各部门认真学习贯彻党的十七大和省市第九次党代会精神，全面落实市委、市政府的决策部署，紧紧围绕“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”的中心任务，经济结构继续优化，运行质量明显提升，税源基础稳步壮大。各级财税部门牢固树立科学发展观，以构建社会主义和谐社会为目标，坚持财政可持续发展的方向，完善财政收支管理体系，积极发挥稳健财政政策作用，涵养财源税源，强化收入征管，财政收入增幅实现历史新突破，取得全年大丰收。同时，坚持公共财政理财方向，解放思想，服务大局，正确处理宏观调控和加快发展的关系，切实加大对各项民生需求、政权运转、社会事业发展的投入力度，为深入推进我市经济政治社会和谐发展提供了稳固的财力保障。

一、财政收支预算执行基本情况
（一）财政收入完成情况
        2007年,全市一般预算收入完成1,570,192万元, 完成预算的105.39%，比预算（1,489,890万元）超收80,302万元，比上年（1,284,388万元）增收285,804万元，增长22.25%。其中，税收收入1,227,946万元，比上年（977,954万元）增长25.56%，税收比重78.2%，比上年（76.14%）提高2.06个百分点。
1、分级次完成情况
        市本级一般预算收入完成751,778万元, 完成预算的109.26%，比预算(688,032万元)超收63,746万元，比上年(596,036万元）增收155,742万元，增长26%；县区级一般预算收入完成818,414万元, 完成预算的101.74%，比预算（804,387万元）超收14,027万元，比上年（688,352万元）增收130,062万元，增长18.89%。
2、分部门完成情况
        市国税局完成336,122万元，比上年（263,031万元）增收73,091万元，增长27.79%；市地税局完成761,237万元，比上年（610,180万元）增收151,057万元，增长24.76%；省地税局代征完成65,520万元，比上年（46,170万元）增收19,350万元，增长41.91%；财政等部门完成374,049万元，比上年（338,710万元）增收35,339万元，增长10.43%；跨地区分享收入完成33,264万元，比上年（26,298万元）增收6,966万元，增长26.49%。
3、财政收入增收情况说明
        2007年,全市一般预算收入完成1,570,192万元,比上年（1,284,388万元）增收285,804万元，增长22.25%。
       分级次看：市本级一般预算收入增收155,742万元，占全市财政收入增收额的54.49%；县区级一般预算收入完成818,414万元，增收130,062万元，占全市财政收入增收额的45.51%。分县区看，支撑县级财政收入增长的主要是历下区、市中区、历城区和章丘市，四个县(市)区共增收93,974万元，占县级增收额的72.25%。具体情况分别是：历下区完成125,814万元,比上年(105,636万元）可比增长23.28%，增收20,178万元，占县级财政收入增收额的15.51%；市中区完成122,901万元,比上年(92,023万元）增长33.55%，增收30,878万元，占县级财政收入增收额的23.74%；历城区完成135,832万元,比上年(116,718 万元）增长16.38%，增收19,114万元，占县级财政收入增收额的14.7%；章丘市完成161,978万元,比上年(138,174万元）可比增长20.27%，增收23,804万元，占县级财政收入增收额的18.3%。
       分结构看：非税收入增收35,812万元，占全市财政收入增收额的12.53%。增收主要集中在：国土资源行政性收费收入、教育费附加收入、人防行政性收费收入和工商行政性收费收入，四项目共计增收31,404万元，占非税收入增收额的87.69%。具体情况分别是：国土资源行政性收费入库52,714万元，增收12,119万元，增长29.85%；人防行政性收费入库18,820万元，增收8,701万元，增长85.98%；教育费附加入库47,799万元，增收7,076万元，增长17.38%；工商行政性收费入库17,586万元，增收3,508万元，增长24.92%。税收收入增收249,992万元，比2006年章丘、高新、天桥、长清、平阴、济阳、商河、槐荫的8个县（市）区的税收总和241,965万元还要多，占全市财政收入增收额的87.47%。税收收入分征收科目看：税收增长主要集中在增值税、营业税、企业所得税和个人所得税四大主体税种，四税共计增收199,939万元，占税收增收额的79.98%。具体情况分别是：增值税完成229,376万元，比上年（190,345万元）增收39,031万元，增长20.51%；企业所得税完成197,705万元，比上年（137,666万元）增收60,039万元，增长43.61%；营业税完成422,354万元，比上年（337,489万元）增收84,865万元，增长25.15%；个人所得税完成61,206万元，比上年（45,202万元）增收16,004万元，增长35.41%。分产业情况看：二产运行质量好。2007年缴纳地方税百万以上企业中二产企业485户，上交税收40.92亿元，占百万元以上企业纳税额93.19亿元的43.9%，比2006年46.75%降低2.85个百分点；三产纳税贡献大。缴纳地方税收百万以上企业中三产企业694户，上交税收52.28亿元，占百万元以上企业纳税额的56.1%，比2006年53.25%提高2.85个百分点。从大户缴税情况看：上交地方税收过500万元的企业按集团统计243户，上交税收77.85亿元，比2006年57.92亿元增长34.42%，增收19.93亿元，占税收增收额25亿元的79.72%。是拉动财政收入的主力军。从国民经济行业分类看：一是金融服务业快速增长。缴纳地方税收百万以上企业中金融企业（银行业、保险业、证券业等）76户，上交税收17.88亿元，比2006年12.84亿元增长39.18%，增收5.04亿元，占税收增收额25亿元的20.13%。二是房地产业继续增长。缴纳地方税收百万以上企业中房产业167户，上交税收13.72亿元，比2006年7.51亿元增长82.79%，增收6.21亿元，占税收增收额25亿元的24.84%。
（二）大地域收入情况
        大地域收入完成758.63亿元（含预算内收入，预算外收入，社会保障基金收入）， 比上年（549.7亿元）增收208.93亿元，增长38.01%，按可比口径计算，2007年实现大地域收入为676.55亿元(2007年土地总价款119.47亿元，全部缴入国库，其中，土地纯收益37.39亿元与上年可比。),比上年增收126.85亿元，增长23.08%。
（三）一般预算支出完成情况
        2007年，全市一般预算支出1,800,667 万元，比上年（1,469,762万元）增支330,905万元，增长22.51%。其中：市本级一般预算支出717,394万元，比上年（571,415万元）增支145,979万元，增长25.55%；县区级一般预算支出1,083,273万元，比上年（898,347万元）增支184,926万元，增长20.59%。

二、全年财政预算执行的八个特点
（一）国民经济既好又快，财政实力显著攀升。
（二）目标定位科学准确，财源入库稳健均衡。
（三）税收收入增势强劲，收入质量大幅提升。
（四）产业调整结构优化，增收基础日趋稳固。
（五）纳税大户贡献突出，行业带动力量巨大。
（六）市级收入攀登新高，县级财源稳步增强。
（七）公共财政以人为本，民生改善切实有力。
（八）事业发展重点保障，积极构建和谐社会。
        各级财政部门按照公共财政的基本要求，在充分保障各级政府机构正常运转的同时，着力强化公共财政服务职能，积极支持社会主义新农村建设、加大对各项社会事业的公共服务能力。
1、大力推进社会主义新农村建设，努力提高农业基础地位
2、大力支持教育经费保障机制改革。
3、加大科技投入，大力推动企业技术创新,不断培植财源。
4、加快文体广播事业发展。
5、坚持公共医疗卫生的公益性质，建设覆盖城乡居民的基本医疗服务体系。
6、加大节能减排和环境保护投入，促进生态城市建设。
7、支持加快城市基础设施建设

三、预算执行中需关注的四个问题
        2007年，全市财政收支运行态势总体良好，但财政运行中仍存在一些不容忽视的问题：
（一）横向对比，我市财政总体实力不强。
1、与全省十七市比较，济南市收入总量居第2位；收入增幅居第 13位，比上年提前3位；税收比重居第6位，比上年提前1位。
        从收入总量上看，2007年，我省财政收入总量的前三位依次为，青岛市292.58亿元，济南市157.02亿元，烟台市140.8 亿元。我市较上年与青岛市的差距又拉大了38.23亿元，但与烟台的差距（16.22亿元）与上年(16.06亿元)基本持平；从收入增幅上看，济南市（22.25%）居第13位，虽排名与上年提前3位，但低于青岛市（29.47%）7.22个百分点，低于烟台市（25.24%）2.99个百分点，低于全省平均增幅(23.48%)1.23个百分点；从税收比重上看，我市税收比重78.2%，高于全省平均水平（78.1%）0.1个百分点, 位列全省第6位，高于烟台市（76.32%）1.88个百分点，但低于青岛市(84.86%)6.66个百分点。
2、从全国十五副省级城市收入情况看，我市收入总量排名居第12位；收入增幅居第14位；税收比重居第11位。
        从收入总量上看，我市的一般预算收入在十五城市中列第12位，与上年位次相同，与第11位厦门的差距由去年的7.59亿元扩大到29.58亿元，但第13位的哈尔滨与我市的总量差距也在扩大，总量差距由去年的10.14亿元扩大到25.02亿元；从增幅上看，我市收入增幅22.25%，由上年的第9位滑落至今年的第14位，比第一位的成都（38.4%）低了16.15个百分点，比南京（34%）、西安（31.2%）、杭州（29.9%）分别低了11.75个百分点、8.95个百分点和7.65个百分点，仅比最后一位的哈尔滨（19.1%）高3.15个百分点；从税收比重上看，我市税收比重78.2%，比十五个副省级城市平均税收比重（85.69%）低7.49个百分点，居第11位,比杭州（97.37%）、南京（87.34%）、西安（82.96%）分别低了19.17个百分点、9.14个百分点和4.76个百分点。
（二）支出执行前松后紧。
（三）收入结构性矛盾仍然存在。
1、财源结构单一，对部分重点行业（企业）、部分税种的依赖性大，对我市来说是把双刃剑，即是支撑，也存在抵御市场风险的能力较差，后续财源潜力不足的问题。
2、税收比重仍然偏低。
（四）区域发展不平衡。

        在新的一年里，我们将继续在市委、市政府的领导下，坚持发展第一要务，解放思想，更加注重发挥稳健财政政策作用，更加注重培育财政经济增长点，更加注重公共财政体系建设，更加注重财政收支结构优化，更加注重民生问题解决，更加注重社会公共事业发展，狠抓工作落实，锐意进取、改革创新，促进全市财政工作再上新台阶。