2006年是全面实施“十一五”规划的开局之年，全市各级财税部门认真贯彻党的十六届五中全会精神,充分发挥财税政策和财政资金的导向作用,促进经济健康发展;坚持科学理财,强化部门合作, 财政收入保持了较大幅度的增长;大力优化财政支出结构，集中财力保工资、保三农、保社会保障，完善应急保障机制，促进了重点事业发展和社会进步，全市财政预算执行情况良好。        

一、全市财政收入保持了较大幅度的增长
        截至2月底,全市财政收入累计完成199,145万元，占预算的16.34%,比上年同期增收50,991万元，增长34.42%。今年2月份的收入进度和增幅是近5年来最高的,如下表:
                               近5年来截至2月底收入进度和增幅(%)
                    项目     2002年     2003年     2004年     2005年      2006年
               收入进度    11.98       13.01        13.38        14.77         16.34
                   增幅         8.53         23.06        20.70        30.41         34.42
（一）分部门完成情况
      市国税局累计完成39,428万元, 比上年同期增收17,994万元，增长83.95%。主要是上年同期市国税局收入较少,基数较低。其中：增值税入库25,604万元,同比增收10,691万元，主要是2004年同期出口退税市以下级负担了5,307万元，今年全部从中央收入中退付。
      市地税局完成112,201万元, 比上年同期增收22,686万元，增长25.34%。
省地税局代征完成8,644万元, 比上年同期减少5,472万元，下降38.76%。主要是上年省地税直属局征管户下划,在6月份才进行收入调库,造成上年1—5月份收入基数高。
      财政等部门完成37,292万元, 比上年同期增收14,203万元，增长61.51%。增幅较高,主要是财政部门按照市领导均衡入库的要求,每月按10亿元调度收入,加大了收入的征管和调度力度,其中契税入库18,500万元，同比增收5,855万元;行政性收费入库12,698万元,增收9,255万元。
      跨地区分享完成1,580万元，上年同期还没有此项收入。
（二）分级次完成情况
    1、市本级完成99,652万元，占预算的18.15%,比时间进度(16.67%)快了1.48个百分点,按进度超收8,137万元,比上年同期增收25,771万元，增长34.88%。其中:
(1)市国税局征收的市本级税收完成18,514万元,占预算的15.12%,按进度短收1,899万元,比上年增收8,934万元,增长93.26%;
(2) 市地税局完成49,887万元,占预算的19.98%,按进度超收8,265万元,比上年增收10,216万元,增长25.75%;
(3) 市财政等部门完成21,027万元, 占预算的20.19%,按进度超收3,666万元,比上年增收10,513万元,增长99.99%,其中契税入库11,967万元,增收6,521万元。
    2、县区级完成99,493万元，占各县区汇总预算的14.63%,比时间进度(16.67%)慢了2.04个百分点,按进度短收13,873万元,比上年同期增收25,220万元，增长33.96%,增幅还是较高的。分县区看，11个县（市）区均比上年同期有所增长，其中平阴县增幅最大，高达147.79%；而商河县、高新区、市中区、济阳县和槐荫区,其增长幅度也在40%以上。
(三)主要收入项目完成情况
      增值税完成25,604万元,增长71.69%,主要是上年同期出口退税地方负担25%部分抵减了地方收入，今年出口退税全部由中央收入中退付。
      营业税完成62,336万元，增长21.08%。
      个人所得税完成10,093万元，下降3.41%,主要是上年我省进行个人所得税分享改革,10月份进行收入调整,造成上年1—9月份收入基数高。今后，随着个人所得税费用扣除标准提高的政策因素的逐步显现，个人所得税的下降幅度将进一步加大。
      企业所得税完成22,284万元,增长45.19%。其中:国有企业5,584万元,增长101.73%;集体企业684万元,增长2.86%;股份制企业11,242万元,增长17.83%;外资企业3,248万元,增长159.01%;私营企业1,215万元,增长50.74%;其他311万元,下降0.96%。
      城建税完成15,962万元,增长25.34%,主要是随着主体税种的增收而增长。
      契税完成18,500万元,增长46.30%。
      行政性收费完成12,698万元,增长268.81%。契税和行政性收费增幅高，主要是由于各级财政部门按照市领导均衡入库的要求,加大了收入的征管和调度力度,使之增收较多。

二、财政支出突出了保工资、保重点
       一至二月份,全市一般预算支出完成120,319万元,增长5.76%。其中：市本级完成33,577万元，比上年同期减少1,421万元,下降4.06%,主要由于上年同期拨付一季度离退休经费6,780万元,今年此项经费还没开始拨款。县区级完成86,742万元，比上年同期增加7,971万元，增长10.12%。主要支出项目的完成情况是:
      农业类支出2,938万元,增长11.50%;文体广播事业费2,853万元,增长7.22%;教育支出21,831万元,增长5.68%;科技支出2,969万元,增长52.10%;医疗卫生支出3,691万元,下降43.73%;社会保障类支出5,591万元,增长6.19%;行政管理费支出22,516万元,增长10.26%;公检法司支出12,268万元,增长18.91%;城市维护费支出16,995万元，增长17.09%。
      从前两个月的预算执行情况看，全市财政工作开局良好，各级财税部门积极主动、密切配合，克服了因春节放假、有效工作日减少对收入工作的影响，财政收入保持了快速稳定增长，同时财政支出完成情况也较好，为完成全年收支任务开了个好头。但各县市区和各部门要清醒认识当前的财政形势，正视存在的一些问题，如个别县区和部门收入进度较慢、增幅较低等等, 要采取有效措施加以解决。一是各县区和各部门要尽快把人代会通过的收入计划落到实处，以完善考核指标，建立健全目标责任制，为完成全年收入任务打下良好的基础。二是财政部门要进一步做好协调和服务工作，调动各方面组织财政收入的积极性，密切配合税务等部门，大力加强税收征管，强化属地征收管理，积极推进综合治税，实现税收及时均衡入库，确保一季度财政收入开门红。三是强化预算执行分析，密切关注宏观经济运行态势，科学分析个人所得税起征点提高等政策性因素，重点搞好收入调度，及时发现收入工作中的矛盾和问题，加强收入组织和指导，确保全年收入预算的圆满完成。四是科学调度资金，确保工资发放、建设社会主义新农村、社会保障等重点支出项目的资金需要，促进经济社会事业协调健康发展。