济南市2006年1月份财政收支预算执行分析
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一、全市财政收入实现了首月开门红
        一月份,全市共完成财政收入122,607万元,比上年同期增收26,221万元,增长27.20%。一月份收入保持了较高的增长幅度,实现了开门红。
    (一)分征收部门看:
1、市国税局完成地方税收25,558万元,比上年同期增长101.12%,主要是上年同期市国税局收入入库较少,收入基数低。其中:上年一月份办理出口退税3,318万元,今年没有这项退税因素;今年利息所得税入库1,095万元,属净增。
2、市地税局完成77,855万元,增长36.69%。主要受季征因素的影响,营业税和企业所得税增收较多。
3、财政等部门完成 11,205万元,下降21.85%。主要是契税入库比同期减少了4,188万元。
4、省地税局代征完成 7,989万元, 下降35.47%。主要是上年省地税直属局征管户下划,在6月份才进行收入调库,致使上年1-5月份收入基数较高。
    (二)分级次看:
1、市本级完成56,784万元,比上年同期增加8,365万元,增长17.28%。主要是市国、地两税征收的市本级税收增收多,分别增收6,270万元和10,063万元。
2、县区级完成65,823万元,比上年同期增加17,856万元,增长37.23%。分县(市)区来看,11个县(市)区中只有历城区比上年同期有所下降,其降幅为1.26%;其余10个县(市)区中商河县增幅最大,达到122.06%,而平阴县、槐荫区、济阳县、市中区、历下区其增长幅度也都在50%以上。
    (三)主要收入项目的完成情况为:
    增值税完成12,519万元,增长89.83%,主要是上年同期办理了出口退税,造成收入基数低。今年出口退税全部从中央收入中退付。
    营业税完成45,326万元,增长24.35%。
    个人所得税完成5,674万元,下降9.14%,主要是上年我省进行个人所得税分享改革,10月份进行收入调整,造成上年1—9月份收入基数高。
    企业所得税完成18,865万元,增长59.94%。其中:国有工业企业2,176万元,增收2,012万元;股份制企业10,289万元,增收2,367万元;外资企业2,029万元,增收764万元。
    城建税完成9,152万元,增长49.35%,主要是随着主体税种的增收而增长。
    契税完成3,999万元,下降51.15%,主要由于上年1月份入库多,收入基数高。

二、财政支出增幅高
        一月份,全市一般预算支出完成77,340万元,增长69.76%。增幅较高主要由于市本级规范补贴增支较多,上年一月份还没有发放。主要支出项目的完成情况是:
    农业类支出1,592万元,增长47.82%。
    城市维护费15,838万元,增长100.28%,主要项目有民工工资和道路维修费3,496万元,道路绿化费1,550万元。
    文体广播事业费1,747万元,增长114.36%;
    医疗卫生支出2,514万元,增长52.55%;
    行政管理费支出12,820万元,增长52.56%;
    公检法司支出7,317万元,增长78.86%;
    社会保障类支出3,768万元,增长58.19%;
    科技支出2,485万元,增长299.52%;
    行政事业单位离退休经费6,870万元,增长100.94%;
    教育事业费11,941万元,增长23.75%。
    以上可以看出,各支出项目都保持了不同程度的增长,其中一些生产建设性项目和以工资为主体的支出增长较快,体现了保工资、保重点。

        2006年是“十一五”规划的第一年,做好2006年的财政工作十分重要。我们一定要按照市委、市政府确定的财政收入增长15%的目标和税收比重提高1个百分点的要求,树立信心,加倍工作,为提前超额完成收入任务而不懈努力。财政支出方面, 坚持“一要吃饭、二要建设”的方针,坚持保工资、保重点、保稳定的原则,集中财力办大事、办实事,大幅度增加支持“三农”、社会保障、企业改革和对困难县乡转移支付的资金,大幅度增加财政应急保障资金,并集中管理,统一使用,以增强应对各种公共突发事件的能力。

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